關于規(guī)范政府投資項目管理的規(guī)定
發(fā)布時間：2012-06-13 10:52:00
第一章 總則
第一條 為了加強對政府投資的監(jiān)督，規(guī)范政府投資行為，健全嚴格、科學的政府投資管理制度，明確項目法人的責、權、利，提高政府投資效益，制定本規(guī)定。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內進行的政府投資，均應當遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱政府投資，是指中央財政預算內投資(含國債)、省、市、縣、洋浦經濟開發(fā)區(qū)財政預算內投資和以國際金融組織貸款和外國政府貸款等主權外債、納入預算管理的專項建設資金以及其他財政性資金所進行的固定資產投資。
第三條 政府投資主要用于本地區(qū)公益性、基礎性、國家政權等項目建設。
第四條 政府投資實行項目法人責任制，由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實施、經營管理、債務償還和資產保值增值，實行全過程負責。
政府投資項目應當嚴格實行招投標制、監(jiān)理制、合同制。
符合資本金制度的政府投資項目，項目法人應當按照資本金制度的要求，全額落實項目的資本金。項目法人應當建立預算、進度、質量三大控制體系，切實有效地提高政府投資項目效益。
第五條 除涉及國家安全、國家秘密的政府投資項目外，其他政府投資項目應當實行公示制度，并指定《海南日報》、《海南省人民政府網站》為政府投資項目免費公示的新聞媒體。項目實行事前、事中、事后公示，接受社會公眾的監(jiān)督。
第六條 發(fā)展與改革部門為本級政府預算內投資主管部門，建設、交通、教育、衛(wèi)生、國土環(huán)境資源、文化廣電出版體育、農業(yè)、海洋與漁業(yè)、水務、林業(yè)、信息等政府部門在各自的職責范圍內，分別承擔政府投資項目的實施和管理。
第七條 政府投資項目建設程序包括：項目建議書、可行性研究報告、初步設計和概算總投資、開工條件審計、項目實施、竣工驗收等環(huán)節(jié)。
第八條 政府投資項目應當符合規(guī)劃、環(huán)保、土地、勞動、安全、消防、建筑等有關法律法規(guī)。
第二章 政府投資方式
第九條 公益性、國家政權等項目，主要采取政府直接投資的方式，通過撥款無償投入。
第十條 根據(jù)經濟和社會發(fā)展要求，對于需要政府支持和扶持的項目，采取投資補助的方式，通過撥款無償投入。
第十一條 根據(jù)實際需要，政府參與投資的經營性基礎設施項目，采取資本金注入的方式。
第十二條 根據(jù)國家產業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，采取貼息的方式支持企業(yè)利用銀行貸款，調整和優(yōu)化產業(yè)結構，促進科技進步和高新技術產業(yè)化。
第十三條 以直接投資、資本金注入的政府資金由國務院或由省政府指定有資質的出資代表人行使政府出資人權利。
0898-68507800
0898-68556601
huapeng1969@163.com 
海南省?？谑惺蕾Q東路2號世貿中心C座13層 