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 2012年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，圍繞建設(shè)國(guó)際旅游島和綠色崛起目標(biāo)，迎難而上、主動(dòng)作為，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

初步核算，計(jì)劃執(zhí)行情況總體良好：

全省生產(chǎn)總值2855.26億元、增長(zhǎng)9.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值711.47億元、增長(zhǎng)6.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值803.67億元、增長(zhǎng)10.9%，其中工業(yè)增加值521.15億元、增長(zhǎng)8.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1340.12億元、增長(zhǎng)9.4%。人均GDP突破5000美元，達(dá)5147美元。

 “項(xiàng)目建設(shè)年”成效顯著。一是投資規(guī)模突破2000億元。省政府專門成立重大項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)辦公室，實(shí)行“六個(gè)一”目標(biāo)責(zé)任制，省四套班子領(lǐng)導(dǎo)三輪帶隊(duì)深入各市縣和部門督查，各市縣、各部門狠抓落實(shí)，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題和困難，全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目滾動(dòng)建設(shè)，有力支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)。全省固定資產(chǎn)投資完成2145.38億元、增長(zhǎng)33.1%，增速位居全國(guó)前列。省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1370億元、增長(zhǎng)77.9%，占固定資產(chǎn)投資的63.9%。二是一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成、開(kāi)工或加快建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施方面，?？谥镣筒咚俟?、東方電廠二期等項(xiàng)目竣工，昌江核電一期、紅嶺水利樞紐等項(xiàng)目處于主體施工階段，西環(huán)高鐵三亞站至鳳凰機(jī)場(chǎng)段、屯昌至瓊中高速公路等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方面，英利太陽(yáng)能電池二期、30萬(wàn)箱紅塔卷煙等項(xiàng)目投產(chǎn)，神州半島喜來(lái)登酒店等9家五星級(jí)酒店?duì)I業(yè)，中海油精細(xì)化工一期、300萬(wàn)噸液化天然氣站線、海棠灣國(guó)家海岸等項(xiàng)目進(jìn)入投資高峰，航天發(fā)射場(chǎng)配套區(qū)、東軟信息產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，省眼科和耳鼻喉頭頸外科醫(yī)院等項(xiàng)目竣工，市縣供水工程及管網(wǎng)建設(shè)、海口市舊城改造等項(xiàng)目加快推進(jìn)，?？谖骱０赌掀瑓^(qū)一期、觀瀾湖旅游小鎮(zhèn)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。三是一批事關(guān)海南長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目前期工作取得新進(jìn)展。100萬(wàn)噸乙烯及煉油改擴(kuò)建工程列入國(guó)家“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃，并明確在“十二五”末建成投產(chǎn)，目前項(xiàng)目核準(zhǔn)工作順利，有望近期獲批；美蘭機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建、紅嶺灌區(qū)、文昌鋪前大橋等項(xiàng)目獲批準(zhǔn)立項(xiàng)，博鰲機(jī)場(chǎng)可研獲國(guó)家批準(zhǔn)，“田字型”高速公路列入國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃。四是國(guó)家預(yù)算內(nèi)投資和地債投資力度加大。爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)投資46.58億元、比上年多14.71億元，發(fā)行地方債券40億元、比上年多11億元。五是資金到位率較好。全省固定資產(chǎn)投資資金來(lái)源合計(jì)達(dá)4319.01億元、比上年多1529.24億元、增長(zhǎng)54.8%。其中，國(guó)內(nèi)貸款937.05億元、增長(zhǎng)46.9%，企業(yè)自籌資金1947.95億元、增長(zhǎng)1.3倍。

2012年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，經(jīng)受住了外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜變化的考驗(yàn)，成績(jī)來(lái)之不易。這是省委、省政府統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省人民攻堅(jiān)克難、奮力拼搏的結(jié)果。同時(shí)，也要看到我省還存在著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)、市場(chǎng)發(fā)育不充分、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后、城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)、人民生活水平總體不高、社會(huì)事業(yè)發(fā)展不夠等困難和問(wèn)題，要在今后的工作中采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

2013年要著力抓投資、促消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)。一是繼續(xù)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，發(fā)揮投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。確保2013年全省固定資產(chǎn)投資達(dá)到2575億元、增長(zhǎng)20%。初步安排省重點(diǎn)項(xiàng)目321個(gè)、比上年增加56個(gè)，年度投資1423億元。按結(jié)構(gòu)分，安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目170個(gè)、計(jì)劃投資649億元，其中第一產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)、投資67億元，第二產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目54個(gè)、投資202億元，第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目86個(gè)、投資380億元；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目70個(gè)、投資362億元；城鎮(zhèn)化項(xiàng)目81個(gè)、投資413億元。要按照竣工投產(chǎn)一批、加快推進(jìn)一批、開(kāi)工建設(shè)一批和策劃儲(chǔ)備一批的原則，全力以赴抓好年度投資838.6億元的“五十大工程”建設(shè)。同時(shí)，加快推進(jìn)一批重大項(xiàng)目的前期工作。爭(zhēng)取博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)、?？谀隙山こ痰软?xiàng)目盡早獲得國(guó)家批準(zhǔn)；加快瓊中—五指山—樂(lè)東—三亞高速公路、萬(wàn)寧—儋州—洋浦高速公路、儋州機(jī)場(chǎng)、300萬(wàn)噸精對(duì)苯二甲酸等項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。二是千方百計(jì)籌集資金。抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策、擴(kuò)大國(guó)債規(guī)模的契機(jī)，爭(zhēng)取2013年我省的中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模50億元以上，最大限度爭(zhēng)取國(guó)家擴(kuò)大代我省發(fā)行地債規(guī)模。加強(qiáng)政銀企對(duì)接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和小微企業(yè)等的信貸支持，爭(zhēng)取信貸投放規(guī)模增長(zhǎng)18%以上；中小企業(yè)擔(dān)保貸款25億元以上、農(nóng)民小額貸款35億元以上。三是強(qiáng)化項(xiàng)目管理，提高效益。清理項(xiàng)目審批事項(xiàng)，進(jìn)一步下放審批權(quán)限，精減審批環(huán)節(jié)；加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目稽察和督查，開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)；做好招投標(biāo)管理和概算審核工作，加大政府項(xiàng)目投資控制的管理力度。推進(jìn)省級(jí)和市縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，做好重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化淘汰機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“六個(gè)一”目標(biāo)責(zé)任制，定期開(kāi)展檢查和督導(dǎo)，兌現(xiàn)《重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作目標(biāo)獎(jiǎng)懲辦法》。四是積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。用足用好國(guó)家促進(jìn)消費(fèi)政策，擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品、惠民工程產(chǎn)品范圍，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政、養(yǎng)老等便民服務(wù)，釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力。挖掘和培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大旅游消費(fèi)，帶動(dòng)餐飲、住宿、購(gòu)物等服務(wù)性消費(fèi)增長(zhǎng)。優(yōu)化免稅購(gòu)物商店布局，推進(jìn)競(jìng)猜型即開(kāi)型體育彩票、離岸金融等政策落地。深化“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程，改造50個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，爭(zhēng)取建成1-2個(gè)有示范作用的超市化市場(chǎng)。完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度，改善城鄉(xiāng)居民消費(fèi)預(yù)期。以政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體，繼續(xù)開(kāi)展“島外六大促銷”，爭(zhēng)取形成100家左右重點(diǎn)促銷團(tuán)隊(duì)，適當(dāng)對(duì)促銷成效顯著的團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

轉(zhuǎn)自海南省發(fā)展與改革委員會(huì)